导读：继续教育“新政”出台，超过230万专科需求生源或将重新选择求学之路。2021年，高职院校能否抓住学历提升契机，借势成为我国“职业应用型人才”的高产圣地？”

        继续教育新政出台，超过230万求学者路在何方？

        长期以来，继续教育都是成人学历提升的重要载体，而在近期，国家又为这一教育领域提供了政策“加持”。

       随着教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》（以下简称“管理办法”）的下发，一些变革也引起了高等教育学历提升行业的关注。

       其中最重要的，是自2018年起，高校继续教育专业和层次，必须与全日制普通高校相一致。没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校，不再举办专科层次的学历继续教育。

      “新政”的实施，无疑是对继续教育学历提升的一次理性的“瘦身”。这让高校继续教育不再盲目推进，相反，如果继续教育能与普通高等教育在办学上保持一致，充分吸收自身学科、专业和师资等优势，那一定会对继续教育的规范管理和发展建设，乃至学校整体发展规划与人才培养都会起到极大的推进作用。

       当然，学历提升政策的变动，也会为继续教育行业带来新的思考和挑战。根据教育部公布的历年教育统计数据，以及国家级公服体系——依米学习中心所发布的行业报告预计，2016年网络教育专科报名人数超过120万，成人教育专科报名人数超过110万，2018年需求预计还会增加。

       当继续教育“瘦身”已成定局的情况下，这一巨大的专科需求群体必将寻求新的求学之路，那么，谁又可以将他们招致其中呢？

       高职院校“接盘”，成为政策导向与时代需求下的不二选择

       对于《管理办法》，全国高等学校现代远程教育协作组秘书长严继昌教授进行了解读：严教授认为，2018年普通高校网院招生会出现较大幅度的下滑。这是因为本科教育162个目录外专业不能招生，虽在目录内但本校普通教育开设的本科专业外的一些专业也不能招生，最主要的是占比57%的专科绝大部分也不能招生，因此，高校学历继续教育招生的格局会有很大改变。同时，高职院校等专科招生会有较大幅度增加，并在总体上有利于地方高校招生的客观效果。

       专家的解读明显的将学历提升生源接纳的重点指向了高等职业教育，而安徽等省份教育厅已经举办了动员会，要求省内高职院校做好继续教育专科生源的接纳工作，更进一步让政策导向日趋明朗。

       实际上，国家对于高等职业教育一直相当重视，早在2014年国家就明确提出要加强应用型人才培养，全面部署加快发展现代职业教育学历提升，并在2020年形成中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通的现代职业教育体系。

       同时，社会对复合应用型人才的高度需求，也必然驱使成人和职场人士拥有更高的学历和更优秀的职业技能。

     很显然，高职继续教育学历提升已经成为人们对继续教育专科需求的“重要选择”。

     “让学生愿意选择高职”，依然是亟待解决的问题

     然而政策是极好的，但高职院校是否能够将这些生源吸纳进来，并借势成为我国“职业应用型人才”的高产圣地？

     长期以来，对于高职来说最头疼的问题莫过于“招生难”。根据媒体报道，2014年安徽省120所高职院校“颗粒无收”；2016年陕西省256所高职院校招生出现“零投档”。

     实际上，这样的情况在全国各地的高职院校中都不鲜见。高职院校招生困难，已经成为制约职业教育发展的一大瓶颈。高等职业教育如此，其所属的继续教育招生情况更是不容乐观。

      “盲目招生增加规模，专业特色不强，社会观念的影响，让不少高职院校面临严重的招生困境。“不客气的说，现在很多人把高职看做是‘末等大专’，但我们继续教育学历提升这块，可以说影响力在高职院校里都是比较靠后的。””

       正如这位院长所言，与那些“985”、“211”大学相比，高职院校学历提升在招生上一直处于劣势。

       教育部职成司高等继续教育处处长高阳曾经提到：2016年全国1300多所高职院校招收的继续教育专科生数量，仅能与68所网院招收的专科生数量持平。然而，从2018年起，北大、清华等全国一大批名校将不能再通过网教、成教招收专科生。

       此外据工人日报报道：每年约有1500万高等教育适龄人群人无法接受国家统招高校教育。能否真正让这些学生愿意选择高职院校，选择高职继续教育，仍然是一个挑战。

     “新政”是机遇也是压力，关键在院校的态度和决心

       每所高职院校都有各自的优势，也有不同的问题。但无论是政策的导向，还是企业对职业人才不断提升的需求，都会让人们对职业提升的愿望日趋强烈，也会对高等职业教育更关注。

       所以对于高职继续教育学历提升来说，不论采用什么用的措施，做好迎接2018生源接纳的准备，已经是当务之急。这不仅是为国家输出更多应用型人才，更可以提升继续教育在高职院校中的品牌力量，并得到广大成人学生的青睐。

       新政的到来，对高职继续教育学历提升来说是机遇也是压力，最终向哪个趋势发展，完全取决于高职院校的高层领导对全盘发展战略的考量，和对继续教育的态度。如果高职院校能够就此改善管理措施、提升教学质量、打造精品专业、彰显院校品牌，高职院校摘掉“末等大专”的帽子，将很可能始于继续教育的突破。

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